Spett. le S.A.,

A pagina 5 del CSA viene indicata una % di sfalci CER 200201 pari al 30% sul totale da conferire. Parimenti il quadro economico allegato ai documenti di gara riporta un quantitativo di sfalci da conferire nei tre anni pari a tonn 24 637,50, ovvero il 30% del totale. Si chiede se tale % sia riconducibile ad una prescrizione particolare in atto al titolo autorizzativo + PMC oppure risulti frutto di una scelta da parte di codesta S.A.

Nel secondo caso si chiede se tale %, nel corso dell’appalto, risulti vincolante per il gestore oppure derogabile.

In attesa di riscontro,
porgiamo saluti cordiali.

Spett. le S.A.,

Preso atto della gara in corso di pubblicazione bandita dal Comune di Ragusa in merito all’affidamento del servizio di conferimento CER 200108 per anni 1 tonn 4700 presso impianti di recupero dislocati nel territorio siciliano, si richiede come possa essere garantita la saturazione annua dell’impianto e dunque l’attendibilità del quadro economico allegato ai documenti di gara, giacchè risulta di tutta evidenza come ogni Comune appartenente alla SRR ATO 7 RG possa ritenersi libero di conferire i propri rifiuti a seguito di altre procedure di gara presso altri impianti. Si chiedono pertanto documentati chiarimenti circa la compatibilità degli atti di gara con la disciplina dell’appalto, tenuto conto che, invece, in tale evenienza (mancanza di flussi minimi garantiti e rischio operativo sull’appaltatore, quanto meno con riferimento ai costi fissi: personale, nolo mezzi, etc.), si tratterebbe della diversa ipotesi della concessione (cfr. art. 2 dell’allegato I.1 al CCP), con conseguente obbligo di ripubblicazione degli atti presso la GUUE in conformità alla direttiva concessioni e non alla direttiva appalti.

Cordiali saluti.

Spett.le S.A.,


L’analisi prezzi allegata ai documenti di gara, da cui poi scaturisce la tariffa a base di gara, riporta, tra le varie voci, quella inerente la gestione (trasporto e smaltimento) degli scarti solidi (voce 12) stimando la produzione di tonn 3449,25 (18% su FORSU in ingresso) ad un costo fissato (trasporto+smaltimento) pari ad €/tonn 250. Orbene i dati di campo riferiti al 2025, in linea con gli anni pregressi, riferiscono risultati molto diversi da quelli posti a base di calcolo, infatti su circa tonn 20.000 conferite nell’anno si è ottenuta una produzione di scarti solidi pari a circa tonn 6000 ovvero circa il 30% sul totale contro il 18% stimato a base di calcolo dalla S.A. Vi è più: i costi di trasporto e smaltimento computati dalla S.A (€/ton 250) non risultano rappresentativi, in quanto sottostimati, rispetto ai reali prezzi di mercato sostenuti dai Comuni appartenenti alla SRR conferitori in impianto.

Discorso simile per gli scarti liquidi laddove (voce 10 dell'analisi prezzi) vengono computati tonn/anno 3695,63 al cospetto dei circa tonn 4500 realmente prodotti e dunque smaltiti nel 2025, in linea con gli anni precedenti, a costi superiori, sostenuti dai comuni conferitori in impianto, rispetto a quelli computati in tariffa(€/ton 80).

In virtù delle ragioni sopra esposte, la tariffa posta a base di gara calcolata sull’analisi prezzi in commento risulta sottostimata rispetto alla realtà operativa dell’impianto. Quantunque un’analisi di mercato condotta dalla S.A possa ricondurre alla tariffa posta a base di gara questa risulta certamente sottostimata rispetto a quella scaturente dalla gestione effettiva dell’impianto figlia di attrezzature sottodimensionate e manchevoli fornite dalla S.A all’atto dell’avvio della gestione.

Si chiede, pertanto in ragione delle considerazioni sopra esposte di valutare la rettifica dell’analisi dei prezzi inserendo i dati reali di campo in modo da fornire agli operatori interessati la reale incidenza dei costi nella considerazione del fatto che l’impianto opera ormai da 7 anni senza soluzione di continuità in capo allo stesso gestore che ha provveduto a formulare il presente quesito.

Cordiali saluti.